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王郭骥

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　　昨天，李克强总理在十二届人大三次会议开幕会上所做的政府工作报告，引发了强烈的反响和热烈讨论。有不少媒体刚听完报告就开始梳理关键数据。有一个数字都被大家摆到了首位，这就是GDP。GDP，就是国内生产总值，是反映国家或地区经济发展状况的指标之一。改革开放以来，我国的GDP连续多年保持高速增长，现在换档到中高速，去年实现的增速是7.4%，而今年GDP增幅的预期目标是7%左右。这意味着什么?这会对今年的中国经济产生怎样的影响?

　　两会前夕，统计部门公布了2014年我国GDP成绩单，7.4%的增速引起了人们的热议。从1991年到2013年，我国每年的GDP增速从未低于过7.6%，2000年以来，我国GDP连续12年保持8以上的增长，到2012年，GDP开始回落，而2014年7.4%的增长，则是24年来的最低值。对于这样的经济增速，与会的代表、委员怎么看呢?

　　人大代表贾晋中表示：“7.4%的增幅在调结构，转变经济增长形式方式这种条件下，还是比较合理的。”政协委员贾康认为：“它很清晰地印证了从原来两位数的高速增长转入中高速，已经形成一个大家认同的趋势。”

　　从两会前夕公布的数据来看，2014年，除了少数地区之外，全国有20多个省区市的经济增速低于自己年初制订的预期目标，在一些以重工业、能源型、资源型、制造业为主的地区，经济增速减缓的幅度更加明显。这表明，经济增速的下降，一方面是受到国内外复杂严峻的经济环境影响，一方面也与一些地方的经济产业结构不合理密切相关。

　　葫芦岛是辽宁省的重化工业基地，石油、化工、造船、有色金属冶炼、能源电力是它的传统产业，也是拉动当地GDP增长的主要动力。2014年，国际大宗商品价格持续走低，石油、煤炭等工业产品价格深度下跌，葫芦岛的工业企业遇到了前所未有的困难。人大代表都本伟告诉记者：“葫芦岛市的工业经济的增加值只实现7.2，比往常降低了3个百分点，对GDP的贡献率也降低了2个百分点，这也说明了在宏观经济的压力面前，经济下行下，增幅回落是必然的。”

　　7.4的增长，是在复杂严峻的国际国内形势下取得的，它来之不易。和之前的增速相比，它确实是最低数字，但是它对应的经济总量如果以美元计算，已经超过10万亿美元，人均GDP已经超过了7500美元，在世界经济体中名列前茅。在这样一个基数下，它每一个百分点的增长和之前10年、20年的增长都是不同的。

　　如果用跑步来比喻新常态下的中国经济，那么它应该是一场马拉松。我们追求的是有质量的增长，可持续发展，因此，在这样的要求之下，必须调整跑步的节奏和方法。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示：“未来我们要调整好步伐，调整好节奏，最佳地积蓄资源，使它能够比较长时间地高效率地发挥作用。”

　　在新常态下，经济增长换挡调速，这是一个明显的特征。同时，新常态下的经济增长，更要求增长的质量和效益。因此，过去一年，面对经济下行的巨大压力，转方式调结构成为不少地方的主动选择。而这样的转型，显然也需要一定的时间和过程。对此，来自河北承德的人大代表赵风楼深有体会：“承德铁矿石采掘，黑色冶金采选业，这个产业在市场挤压下也在下降。那么我们就要调整，从2012年以来，每年大概三产增加一个百分点，工业每年再下降一个百分点，这样慢慢调整。”

　　现在，承德市在大力发展它的旅游业，清洁能源和农产品加工业，希望能改变过去一味依赖工业尤其是重工业的产业格局，为经济发展找到新的增长点。同样，在葫芦岛，经济增速放缓，促使他们加快了压减过剩产能的速度，加大了对轻化工业、服务业的扶持和投入，以弥补老工业基地的不足。

　　政协委员贾康表示：“原来粗放型的增长模式必须改变必须调整，结构的优化是实质问题，结构优化以后，带来的绩效提高和就业水平能够托住，我们就有底气了。”

　　经济增长不是数字的累积，经济增长的主要目的还是为了改善民生。两会之前，我们联合百度贴吧，在网上发布了一个问卷调查。这个调查显示，经济增速减缓，人们最担心的是影响就业。来看看过去的一年就业的情况：2014年，我国就业保持了平稳增长，城镇新增就业1322万人，比1000万的年度目标高出了322万，继续创历史新高;再来看物价，消费价格走势平稳，全年涨幅2%，人民生活已有了新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，跑赢了经济增长。

　　人大代表张家胜说：“2014年虽然经济增长的速度低了，但就业平稳、物价控制得很好，大家的收入还有增加，所以7.4的增长是正常的，是在合理区间的。”

　　再来看看这个7.4%的质量。全员劳动生产率是全年的GDP除以所有就业人数得出的比值，是衡量GDP质量效益的关键指标。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成介绍：“每个人实现的价值，2014年是70000多块钱，2013年是67000多块钱，所以增长了7%，经济增长虽然慢了，但效率在提高。”

　　以前说到GDP，人们关注的是速度，是数字，而在今年的两会上，与会代表、委员们谈的更多的是数字背后的质量，和经济增长的方式。

　　那么，新常态下的经济增长，它的发展动力应该来自哪里呢?报告中指出，要加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。政协委员贾康表示：“速度企稳以后，到什么数量值上不是关键，关键是它的经济增长质量，是不是真的能够得到提高，结构是不是能够真的优化，要实现这样一个常态，而且这个常态最好能够对应到一个尽可能长的中高速增长平台上，关键就是创新驱动。”

　　2015年，我们面临的形势依然严峻，世界经济正处于深度调整之中，不确定因素增多，我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显。今年，我们再次调低了经济增长的预期目标，把经济增速定在7%左右。这个速度是考虑了经济社会发展的需要和可能，它可以实现比较充分的就业。对于这样一个调整，与会的代表、委员认为，它是符合实际的，在当前形势下，完成这个目标并不容易，它需要信心、耐心和改革的决心。

　　人大代表赵风楼认为：“调低GDP给我们调整自己的产业，尤其是压减过剩产能，对一些环境有影响的，对环境污染的这些产能，坚决把它压掉，留出空间。”人大代表张家胜说：“新常态下，经济增长的换挡调速不会很快结束，经济的转型，结构的调整也需要一个长期过程，所以要有信心，有耐心，最根本的，还要有改革的决心。我相信未来的增长是走向可持续的平稳增长。”

　　细读政府工作报告，我们会发现，其实今年调整并不只有GDP的增速预期，还有一些经济社会发展目标也有下调。比如CPI目标增速就比去年低了 0.5个百分点，这意味着，今年物价会更平稳;再比如失业率目标，过去6年都是4.6%，今年则降到了4.5%，因为有着庞大的就业人群，所以这千分之一的调整都意味着大量就业岗位的增加。把这些数据放到一起，我们对GDP预期目标的变化就会有更准确的认识，就更好理解总理所讲的：调速不减势，量增质更优，实现中国经济提质增效升级。而这正是老百姓的期待，所以大家才会特别关注两会信息。